बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव

संदर्भ: 

हाल ही में, पनामा चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (इनिशिएटिव) से बाहर निकलने वाला पहला लैटिन अमेरिकी देश बन गया है।

अन्य संबंधित जानकारी

• पनामा के राष्ट्रपति ने अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो के साथ बैठक के बाद BRI से वापसी की घोषणा की। यह रुबियो की विदेश मंत्री के रूप में पहली आधिकारिक यात्रा थी।
• BRI में पनामा की सदस्यता और बंदरगाहों पर चीनी प्रभाव एवं संचालन के कारण अमेरिका ने पनामा नहर की तटस्थता और चीन के साथ पनामा के संबंधों की प्रकृति पर प्रश्न उठाया।
• वर्तमान में, 20 से अधिक लैटिन अमेरिकी देश उन 150 से अधिक देशों में शामिल हैं जो BRI में भाग ले रहे हैं।
• इससे पहले 2017 में, पनामा आधिकारिक तौर पर चीन की बेल्ट एंड रोड पहल में शामिल होने वाला पहला लैटिन अमेरिकी देश बन गया था।
• 1997 से पनामा पोर्ट्स कंपनी (PPC) पनामा नहर के उत्तरी और दक्षिणी छोर पर स्थित बाल्बोआ और क्रिस्टोबल बंदरगाहों का संचालन कर रही है। PPC हांगकांग स्थित हचिसन पोर्ट होल्डिंग्स (HPH) का सदस्य है।

पनामा नहर के बारें में 

• 1904 और 1914 के बीच नहर के निर्माण में अमेरिका की महत्वपूर्ण भूमिका थी और बाद में इसे नियंत्रित करने के लाभ भी मिले। नहर का उपयोग करने वाले जहाजों से कम दरें वसूलने से अमेरिकी उत्पादकों और उपभोक्ताओं को भी विकास में सहायता मिली।
• 1977 की कार्टर-टोरिजोस संधि के तहत, अमेरिका को यह अधिकार है कि यदि आंतरिक संघर्ष या विदेशी ताकतों के कारण नहर की तटस्थता को खतरा हो तो वह हस्तक्षेप कर सकता है। इस प्रकार, नहर पर सीधे नियंत्रण किए बिना ही उसके भू-राजनीतिक हित सुरक्षित हो गए। इसे 1999 में पनामा को सौंप दिया गया।

अमेरिका का तर्क

• अमेरिकी अधिकारियों की चिंताएं इस बात को लेकर हैं कि चीन विश्वभर के वाणिज्यिक बंदरगाहों तक पहुंच बना सकता है, जिससे उसकी बढ़ती नौसेना को भी लाभ हो सकता है। कुछ पर्यवेक्षकों का कहना है कि नहर और इसके बुनियादी ढांचे में चीनी फर्मों की भागीदारी बीजिंग को लाभ पहुंचा सकती है – वाणिज्यिक लाभ के मामले में और अमेरिका के साथ संभावित भविष्य के संघर्ष की स्थिति में भी।
• सैन्य दृष्टिकोण से रणनीतिक जोखिम यह है कि नहर के आसपास चीन से जुड़ी जितनी अधिक वाणिज्यिक परिसंपत्तियां होंगी, दोनों देशों के बीच संघर्ष की स्थिति में अमेरिका को जलमार्ग से सैन्य उपकरण ले जाने से रोकने के लिए बीजिंग के पास उतने ही अधिक विकल्प होंगे।

पनामा की वापसी पर चीन का दृष्टिकोण 

• चीन ने बेल्ट एंड रोड पहल (BRI) पर समझौता ज्ञापन को नवीनीकृत नहीं करने के अपने फैसले पर “गंभीर विरोध” दर्ज कराने के लिए चीन में पनामा के राजदूत को बुलाया है।
• चीन संयुक्त राज्य अमेरिका का भी विरोध करता है क्योंकि वह बेल्ट एंड रोड सहयोग को कमजोर करने के लिए दबाव और बल का उपयोग कर रहा है। 

भू-राजनीतिक परिणाम और रणनीति में बदलाव

• पनामा का BRI छोड़ने का निर्णय वैश्विक राजनीति में व्यापक पुनर्गठन का प्रतीक है।
• वर्ष 2023 में, सीमित आर्थिक लाभ के चलते इटली इस पहल से बाहर निकलने वाला पहला यूरोपीय देश बन गया था।
• ब्राजील, जिसने पिछले वर्ष BRI में शामिल होने पर विचार किया था, ने अंततः इसके विरोध में निर्णय लिया तथा बीजिंग के प्रति दीर्घकालिक प्रतिबद्धता पर चिंता व्यक्त की।

चीन की बेल्ट एंड रोड पहल

चीन ने अंतरमहाद्वीपीय स्तर पर संपर्क और सहयोग में सुधार के लिए 2013 में बेल्ट एंड रोड पहल (BRI) का प्रस्ताव रखा था।

इस परियोजना का मूल नाम ‘वन बेल्ट, वन रोड’ रखा गया था लेकिन 2016 में इसका नाम बदलकर ‘BRI’ कर दिया गया।

इस परियोजना में दो मुख्य घटक शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक बुनियादी ढांचे के महत्वपूर्ण निवेश पर आधारित है:

• सिल्क रोड आर्थिक बेल्ट (“बेल्ट”)
• नया समुद्री रेशम मार्ग (‘रोड’)

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